Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

Art. 54.

Zakres przedmiotowy kontroli celno-skarbowej

• • 1. Kontroli celno-skarbowej podlega przestrzeganie przepisów:
    • 1) prawa podatkowego w rozumieniu art. 3  pkt 2 Ordynacji podatkowej;
    • 2) prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem celnym Unii Europejskiej a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących towarów objętych ograniczeniami lub zakazami;
    • 3) regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 227), a także zgodność tej działalności ze zgłoszeniem, udzieloną koncesją lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem;
    • 3a) w zakresie posiadania automatów do gier hazardowych;
    • 4) prawa dewizowego w zakresie ograniczeń i obowiązków określonych dla rezydentów i nierezydentów oraz warunków udzielonych na ich podstawie zezwoleń dewizowych, a także warunków wykonywania działalności kantorowej;
    • 5) o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
    • 6) art. 0_1a ust. 1, art. 0_1b ust. 1, art. 0_1ba, art. 0_1bb ust. 1–3, art. 0_1c ust. 1, art. 0_1d ust. 1, art. 0_1e ust. 1–2, art. 0_1f ust. 1–2, art. 0_1fd ust. 1 i 2, art. 0_1g ust. 1 i 1a, art. 0_1ga ust. 1 i 2, art. 0_1gb ust. 1, art. 0_1gc ust. 1 i 2, art. 0_1h ust. 1 i 2, art. 0_1i ust. 1 i 1a, art. 0_1j, art. 0_1ja ust. 1, art. 0_1jc ust. 1–5, art. 0_1k ust. 1, art. 0_1l ust. 1, art. 0_1m, art. 0_1o ust. 1, art. 0_1p ust. 1, art. 0_1q ust. 1, art. 0_1r ust. 1, art. 0_1ra ust. 1 i 2, art. 0_1rb ust. 1–4, art. 0_1rc ust. 1–3, art. 0_1s ust. 1 i 1a, art. 0_1sa ust. 1–4, art. 0_1t ust. 1, art. 0_1u ust. 1, art. 0_1x ust. 1, art. 0_1y ust. 1, art. 0_1z, art. 0_1za ust. 1, art. 0_1zb ust. 1, art. 0_2, art. 0_4 ust. 2, art. 0_5 i art. 0_8j ust. 1 rozporządzenia 765/2006;
    • 7) art. 0_2, art. 0_7 i art. 0_8 ust. 1 rozporządzenia 269/2014;
    • 8) art. 0_2 ust. 1–2, art. 0_2a ust. 1–2, art. 0_2aa, art. 0_2e ust. 1 i 3, art. 0_3 ust. 1 i 2, art. 0_3a ust. 1 i 2, art. 0_3b ust. 1 i 2, art. 0_3c ust. 1–4, art. 0_3f ust. 1 i 2, art. 0_3g ust. 1, art. 0_3h ust. 1 i 2, art. 0_3i ust. 1 i 2, art. 0_3k ust. 1–2, art. 0_3m ust. 1, 2 i 8, art. 0_3n ust. 1 i 4, art. 0_3o ust. 1–4, art. 0_3p ust. 1–5, art. 0_3q ust. 1, art. 0_3r ust. 1 i 2, art. 0_3t ust. 1 i 2, art. 0_3u ust. 1 i 2, art. 0_3v ust. 1 i 2, art. 0_4 ust. 1, art. 0_5 ust. 1–6, art. 0_5a ust. 1, 2 i 4–4b, art. 0_5aa ust. 1–1b, art. 0_5ab ust. 1, art. 0_5ac ust. 1 i 2, art. 0_5ad ust. 1, art. 0_5b ust. 1–2a, art. 5f ust. 1, art. 0_5g, 0_art. 5h ust. 1, art. 0_5i ust. 1, art. 0_5j ust. 1 i 2, art. 0_5l ust. 1, art. 0_5m ust. 1 i 2, art. 0_5n ust. 1–2b i 3a, art. 0_ 5o ust. 1, art. 0_5r ust. 1 i 2, art. 0_5t ust. 1, art. 0_6b ust. 1, art. 0_12, art. 12f  ust. 1 i 2 i art. 0_12g ust. 1 rozporządzenia 833/2014;
    • 9) ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023 r. poz. 129 i 185).
  • 2. Kontroli celno-skarbowej podlega również:
    • 1) rodzaj paliwa w zbiorniku środka przewozowego;
    • 1a) produkcja i obrót automatami do gier hazardowych;
    • 2) przystosowanie zakładów produkcyjnych do rejestrowania i stosowania receptur zarejestrowanych we właściwej agencji płatniczej ustanowionej zgodnie z art. 3  ustawy z dnia 30 lipca 2003 r. o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. poz. 1611 oraz z 2004 r. poz. 386 i 890);
    • 3) stosowanie receptur, o których mowa w pkt 2, oraz prawidłowość deklaracji dotyczących surowców wykorzystywanych przy produkcji towarów wywożonych z refundacją wywozową;
    • 4) działalność zakładów produkcyjnych i przetwórczych w zakresie prawidłowości deklaracji dotyczących surowców wykorzystywanych przy produkcji towarów wywożonych z wnioskiem o refundację wywozową;
    • 5) prawidłowość wypłaty refundacji wywozowych przyznawanych w przypadku wywozu produktów rolnych do państw trzecich, realizowanych w ramach finansowania wspólnej polityki rolnej, zgodnie z przepisami rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 i na zasadach określonych w tytule V rozdziale III tego rozporządzenia;
    • 6) ruch drogowy w trybie i przypadkach określonych w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 988, z późn. zm.);
    • 7) transport drogowy na zasadach określonych w przepisach odrębnych;
    • 7a) prawidłowość uiszczenia opłaty elektronicznej, o której mowa w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, w tym używanego w pojeździe urządzenia, o którym mowa w art. 13i  ust. 3 i 3a oraz art. 16l  ust. 1 tej ustawy;
    • 7b) (uchylony)
    • 8) przestrzeganie przepisów z zakresu ochrony zdrowia zwierząt oraz bezpieczeństwa produktów pochodzenia zwierzęcego, ochrony roślin, środków ochrony roślin oraz jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, w zakresie należącym do właściwości Inspekcji Weterynaryjnej, Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa oraz Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, określonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 4;
    • 9) prawidłowość i prawdziwość oświadczeń o stanie majątkowym składanych przez osoby zatrudnione w jednostkach organizacyjnych KAS oraz funkcjonariuszy;
    • 10) przesyłka pocztowa w rozumieniu art. 3  pkt 21 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2022 r. poz. 896, 1933 i 2042);
    • 11) wywóz i przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej towarów podlegających ograniczeniom lub zakazom;
    • 11a) przestrzeganie przepisów wydanych na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2022 r. poz. 1657, 2280, 2674, 2705 i 2770) w zakresie ograniczeń lub zakazów obrotu i używania określonych przedmiotów lub produktów spożywczych, o których mowa w art. 46  ust. 4 pkt 2 tej ustawy;
    • 12) spełnianie obowiązków, o których mowa w art. 23r  ust. 3 i 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2022 r. poz. 1385, z późn. zm.), w zakresie paliw ciekłych;
    • 12a) zgodność wpisów zawartych:
      • a) w ewidencji leżakowania, o której mowa w art. 0_12a ust. 1,
      • b) w karcie leżakowania, o której mowa w art. 0_12b ust. 1 – ustawy z dnia 18 października 2006 r. o wyrobie napojów spirytusowych;
    • 12b) wykonywanie obowiązków, o których mowa w art. 10  ustawy z dnia 1 grudnia 2022 r. o Systemie Informacji Finansowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 180);
    • 12c) wwożenie do Unii Europejskiej oraz wywożenie z Unii Europejskiej środków pieniężnych w rozumieniu rozporządzenia 2018/1672;
    • 12d) przestrzeganie przepisów w zakresie wypełniania obowiązku stosowania maksymalnej ceny za 1 litr paliw ciekłych w rozumieniu art. 2  ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw ogłoszonej w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 34a  ust. 5 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1281, z 2025 r. poz. 1168 i 1303 oraz z 2026 r. poz. 415), lub oferowania do sprzedaży tych paliw ciekłych po cenie wyższej niż cena maksymalna ogłoszona w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 34a  ust. 5 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym;
    • 13) wykonywanie innych obowiązków wynikających z przepisów odrębnych, których kontrola przestrzegania należy do zadań KAS.
  • 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób i warunki wykonywania kontroli celno-skarbowej, o której mowa w ust. 1 pkt 2, w odniesieniu do okrętów wojennych i wojskowych statków powietrznych oraz wyposażenia i sprzętu jednostek wojskowych, a także wyposażenia i sprzętu jednostek organizacyjnych służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych, mając na uwadze uproszczenie czynności kontrolnych podejmowanych wobec tego rodzaju towarów oraz zapewnienie skuteczności kontroli.
  • 4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa i ministrem właściwym do spraw rynków rolnych może określić, w drodze rozporządzenia:
    • 1) zakres kontroli celno-skarbowej, o której mowa w ust. 2 pkt 8, uwzględniając możliwości techniczne KAS i zakres wiedzy specjalistycznej funkcjonariuszy, a także potrzebę wykonywania sprawnej i efektywnej kontroli przy zapewnieniu płynności ruchu na przejściach granicznych dla ochrony bezpieczeństwa obszaru celnego Unii Europejskiej;
    • 2) sposób i warunki wykonywania kontroli celno-skarbowej, o której mowa w ust. 2 pkt 8, uwzględniając specyfikę danego rodzaju kontroli oraz możliwości techniczne.