1. Lexlege
  2. System informacji prawnej
  3. Ustawa o administrowaniu obrotem usługowym z zagranicą

Ustawa o administrowaniu obrotem usługowym z zagranicą

Stan prawny aktualny na dzień: 

Dz.U.2017.0.1008.t.j. - Ustawa z dnia 10 marca 2006 r. o administrowaniu obrotem usługowym z zagranicą

Przejdź do
Wersje aktu
Ucz się z ArslegePobierz PDF

Wersja obowiązująca

Rozdział 1. Przepisy ogólne

Art.  1. Zakres regulacji ustawy, wyłączenie stosowania przepisów ustawy

  • 1. Ustawa określa zasady administrowania obrotem usługami z zagranicą oraz zasady administrowania obrotem usługami z krajami trzecimi dokonywanego na podstawie przepisów prawa wspólnotowego.
  • 2. Przepisów ustawy nie stosuje się do obrotu usługami z zagranicą oraz do obrotu usługami z krajami trzecimi w takim zakresie, w jakim obrót ten jest uregulowany odrębnymi przepisami prawa.

Art.  2. Katalog pojęć ustawowych

  • Użyte w ustawie określenia oznaczają:
    • 1) obszar celny Unii – obszar celny w rozumieniu art. 0_4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz. Urz. UE L 269 z 10.10.2013, str. 1, z późn. zm.);
    • 2) usługa - usługę wymienioną w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej;
    • 3) kraj trzeci - kraj niebędący członkiem Wspólnoty Europejskiej;
    • 4) obrót usługami z zagranicą - świadczenie usług z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na terytorium kraju trzeciego lub przyjmowanie usług świadczonych z terytorium kraju trzeciego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, bez względu na sposób świadczenia usług;
    • 5) obrót usługami z krajami trzecimi – świadczenie usług z obszaru celnego Unii na terytorium kraju trzeciego lub przyjmowanie usług świadczonych z terytorium kraju trzeciego na obszarze celnym Unii, bez względu na sposób świadczenia usług;
    • 6) importer lub eksporter wspólnotowy usług - osobę, która ma siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Wspólnoty Europejskiej;
    • 7) limit usług - określoną ilość lub wartość usług, wymagającą uzyskania pozwolenia na obrót usługami z zagranicą, która może być zrealizowana w oznaczonym czasie;
    • 8) rejestracja usługi - uzyskanie pozwolenia udzielanego na obrót usługami z zagranicą;
    • 9) Porozumienie WTO - Porozumienie ustanawiające Światową Organizację Handlu (WTO), sporządzone w Marakeszu dnia 15 kwietnia 1994 r. (Dz. U. z 1995 r. Nr 98, poz. 483, z 1996 r. Nr 9, poz. 54 i Nr 32, poz. 143 oraz z 1998 r. Nr 34, poz. 195).

Art.  3. Odesłanie do przepisów kodeksu postępowania administracyjnego

  • Z zastrzeżeniem warunków i zasad określonych w przepisach prawa wspólnotowego oraz o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej, w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996, 1579 i 2138), z wyłączeniem art. 10 , art. 57 § 5, art 58-60, art. 75, art. 76 § 2 i 3, art. 77 § 2-4, art 78-88 oraz art 97-103.

Rozdział 2. Ograniczenia w obrocie usługami z zagranicą

Art.  4. Ustanowienie zakazu lub ograniczeń w obrocie usługami z zagranicą

  • 1. Jeżeli wymaga tego interes narodowy lub podstawowy interes gospodarczy kraju, Rada Ministrów, w przypadkach, o których mowa w ust. 2, może ustanowić na czas określony, w drodze rozporządzenia:
    • 1) zakaz obrotu usługami z zagranicą;
    • 2) ograniczenia w obrocie usługami z zagranicą w formie:
      • a) limitów usług,
      • b) rejestracji usług.
  • 2. Zakaz oraz ograniczenia w obrocie usługami z zagranicą, o których mowa w ust. 1, są ustanawiane zgodnie z zasadami ich stosowania określonymi w Porozumieniu WTO w przypadkach, gdy:
    • 1) jest to konieczne do zapewnienia równowagi bilansu płatniczego w rozumieniu Porozumienia WTO;
    • 2) obrót usługami jest dokonywany na podstawie umów międzynarodowych przewidujących rozliczenia w jednostkach rozrachunkowych stosowanych w handlu zagranicznym;
    • 3) jest to konieczne do ochrony zasad współżycia społecznego;
    • 4) jest to konieczne do ochrony życia lub zdrowia ludzi, zwierząt lub ochrony roślin, ochrony środowiska;
    • 5) jest to konieczne do zapewnienia przestrzegania ustaw i przepisów wykonawczych niepozostających w sprzeczności z postanowieniami Porozumienia WTO, łącznie z ustawami i przepisami dotyczącymi utrzymania monopolu, ochrony własności intelektualnej;
    • 6) jest to konieczne do ochrony prywatności jednostek w zakresie rozpowszechniania, a także przetwarzania danych osobowych oraz ochrony poufności ich akt i rachunków;
    • 7) jest to uzasadnione względami porządku społecznego lub bezpieczeństwa publicznego;
    • 8) wymagają tego względy obronności lub bezpieczeństwa państwa;
    • 9) służą wypełnieniu zobowiązań wynikających z Karty Narodów Zjednoczonych dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa;
    • 10) jest to uzasadnione względami polityki państwa.

Art.  5. Pozwolenie na obrót usługami z zagranicą objętymi ograniczeniem obrotu

  • 1. W przypadku ustanowienia ograniczenia w obrocie usługami z zagranicą jest wymagane uzyskanie pozwolenia na obrót usługami objętymi ograniczeniem.
  • 2. Pozwolenia na obrót usługami objętymi rejestracją usług są udzielane w wielkości określonej we wniosku o udzielenie pozwolenia.
  • 3. Pozwolenia udziela się na czas określony.
  • 4. Za udzielenie pozwolenia pobierana jest opłata.

Art.  6. Rozporządzenie w sprawie ustanowienia limitów albo rejestracji usług

  • 1. Rada Ministrów w rozporządzeniu o ustanowieniu limitów usług albo rejestracji usług określa:
    • 1) organ odpowiedzialny za administrowanie usługami objętymi ograniczeniami w obrocie usługami z zagranicą;
    • 2) wzory wniosków stosowane w postępowaniu o wydanie pozwoleń, a także wzory tych pozwoleń;
    • 3) wykaz dokumentów i informacji, które powinny być dołączone do wniosku;
    • 4) warunki udzielenia i wykorzystania pozwolenia, w tym termin, na jaki go się udziela;
    • 5) wzór i tryb składania sprawozdań z wykorzystania pozwolenia, jeżeli obowiązek taki został ustanowiony zgodnie z ust. 3;
    • 6) sposób i tryb ewidencjonowania wydanych pozwoleń;
    • 7) wysokość opłat za udzielenie pozwolenia.
  • 2. Rada Ministrów w rozporządzeniu o ustanowieniu limitów usług określa sposób rozdysponowania tych limitów.
  • 3. Rada Ministrów w rozporządzeniu o ustanowieniu limitów usług albo rejestracji usług może nałożyć obowiązek składania sprawozdań z wykorzystania pozwoleń, określając jednocześnie termin ich składania.

Art.  7. Przesłanki odmowy udzielenia lub cofnięcia pozwolenia na obrót usługami

  • 1. Organ odpowiedzialny za administrowanie usługami, na wniosek importera lub eksportera wspólnotowego usług, w drodze decyzji administracyjnej, udziela pozwolenia, odmawia jego udzielenia, zmienia oraz cofa udzielone pozwolenie.
  • 2. Odmowa udzielenia pozwolenia następuje, jeżeli wnioskodawca:
    • 1) nie spełnił wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 6 , rozporządzenie w sprawie ustanowienia limitów albo rejestracji usług, ust. 1;
    • 2) naruszył w okresie 24 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku warunki uprzednio wydanego pozwolenia;
    • 3) nie złożył w terminie sprawozdania, o którym mowa w art. 6 , rozporządzenie w sprawie ustanowienia limitów albo rejestracji usług, ust. 3;
    • 4) został skazany prawomocnym wyrokiem za przestępstwo skarbowe, przestępstwo przeciwko mieniu lub dokumentom lub takim wyrokiem została skazana osoba kierująca podmiotem będącym wnioskodawcą.
  • 3. Odmowa udzielenia pozwolenia następuje także w przypadku wcześniejszego rozdysponowania limitów usług.
  • 4. Odmowa udzielenia pozwolenia może nastąpić, jeżeli wymaga tego interes gospodarczy państwa.
  • 5. Cofnięcie pozwolenia następuje, jeżeli wnioskodawca naruszył warunki, na jakich zostało ono mu udzielone.

Rozdział 3. Obrót usługami z krajami trzecimi dokonywany na podstawie przepisów prawa wspólnotowego

Art.  8. Pozwolenie na obrót usługami z krajami trzecimi

  • 1. Jeżeli z przepisów prawa wspólnotowego, w zakresie administrowania obrotem usługami z krajami trzecimi, wynika obowiązek uzyskania pozwolenia warunkującego świadczenie usług, pozwolenie to jest wydawane w drodze decyzji administracyjnej.
  • 2. Do dokumentów, które zgodnie z przepisami prawa wspólnotowego lub przepisami wydanymi na podstawie art. 10 , rozporządzenie w sprawie pozwoleń na obrót usługami z krajami trzecimi, dołącza się do wniosku o udzielenie pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, sporządzonych w języku obcym, należy dołączyć tłumaczenie tych dokumentów na język polski sporządzone przez tłumacza przysięgłego.

Art.  9. Właściwość organu w sprawach udzielania, zmiany lub cofania pozwolenia na obrót usługami z krajami trzecimi

  • Jeżeli przepisy prawa wspólnotowego nie stanowią inaczej, minister właściwy do spraw gospodarki, na wniosek importera lub eksportera wspólnotowego usług, w drodze decyzji administracyjnej, udziela pozwolenia, o którym mowa w art. 8 , pozwolenie na obrót usługami z krajami trzecimi, ust. 1, odmawia jego udzielenia, zmienia oraz cofa udzielone pozwolenie.

Art.  10. Rozporządzenie w sprawie pozwoleń na obrót usługami z krajami trzecimi

  • Jeżeli wynika to z przepisów prawa wspólnotowego w zakresie administrowania obrotem usługami z krajami trzecimi, minister właściwy do spraw gospodarki może określać, w drodze rozporządzeń:
    • 1) wzory wniosków stosowanych w postępowaniu o udzielenie pozwolenia na świadczenie usług z obszaru celnego Unii na terytorium kraju trzeciego lub przyjmowanie usług świadczonych z terytorium kraju trzeciego na obszarze celnym Unii,
    • 2) wykaz dokumentów i informacji, które powinny być dołączone do wniosku,
    • 3) wzory pozwoleń,
    • 4) warunki udzielenia i wykorzystania pozwolenia - mając na uwadze zapewnienie skutecznego stosowania przepisów prawa wspólnotowego, a także potrzebę zapewnienia szczególnej kontroli uzasadnionej specyfiką obrotu określonymi usługami z zagranicą, uwzględniając przesłanki zawarte w przepisach prawa wspólnotowego.

Art.  11. Odmowa udzielenia pozwolenia na obrót usługami z krajami trzecimi

  • Odmowa udzielenia pozwolenia na świadczenie usług z obszaru celnego Unii na terytorium kraju trzeciego lub przyjmowanie usług świadczonych z terytorium kraju trzeciego na obszarze celnym Unii następuje, jeżeli wnioskodawca nie spełnia wymogów określonych w przepisach prawa wspólnotowego lub przepisach wydanych na podstawie art. 10 .

Rozdział 4. Zmiany w przepisach obowiązujących

Art.  12. Zmiana ustawy - kodeks karny skarbowy

  • W ustawie z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy (Dz. U. poz. 930, z późn. zm.): (zmiany pominięto).

Art.  13. Zmiana ustawy o administrowaniu obrotem towarowym z zagranicą

  • W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o administrowaniu obrotem towarowym z zagranicą (Dz. U. poz. 963 oraz z 2005 r. Nr 14, poz. 115): (zmiany pominięto).

Rozdział 5. Przepisy końcowe

Art.  14. Utrata mocy ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o administrowaniu obrotem z zagranicą usługami

  • Traci moc ustawa z dnia 11 grudnia 1997 r. o administrowaniu obrotem z zagranicą usługami (Dz. U. poz. 1026, z późn. zm. ).

Art.  15. Data wejścia w życie ustawy

  • Ustawa wchodzi w życie z dniem 30 lipca 2006 r. ---------- [Ustawa została ogłoszona 10.05.2006 r. - Dz.U. z 2006 r. poz. 546]