Ustawa o finansach publicznych

Art. 133aa.

Ocena finansowanej lub dofinansowanej inwestycji

• • 1. Przed podjęciem decyzji o realizacji inwestycji, której szacunkowy łączny koszt wynosi co najmniej 10 000 tys. zł, finansowanej lub dofinansowanej w łącznej kwocie stanowiącej co najmniej 50% szacunkowego łącznego kosztu inwestycji:
    • 1) z wydatków:
      • a) budżetu państwa lub
      • b) państwowych funduszy celowych, lub
      • c) funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrębnych ustaw, lub
    • 2) z wykorzystaniem skarbowych papierów wartościowych otrzymanych nieodpłatnie na podstawie przepisów odrębnych – podmiot, który zamierza ją realizować, sporządza ocenę w zakresie zgodności wydatkowania tych środków z zasadami celowego i oszczędnego dokonywania wydatków publicznych określonymi w art. 44  ust. 3 pkt 1, zwaną dalej „oceną inwestycji”.
  • 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do inwestycji:
    • 1) współfinansowanych ze środków, o których mowa w art. 5  ust. 1 pkt 2–3;
    • 2) organów i jednostek, o których mowa w art. 139  ust. 2;
    • 3) jednostek samorządu terytorialnego oraz ich związków, związków metropolitalnych, a także ich jednostek organizacyjnych, samorządowych osób prawnych oraz spółek kapitałowych, w których wartość nominalna udziałów albo akcji należących do jednostek samorządu terytorialnego, ich związków albo związków metropolitalnych stanowi nie mniej niż 51% kapitału zakładowego spółki lub w których jednostki samorządu terytorialnego, ich związki albo związki metropolitalne dysponują bezpośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników albo walnym zgromadzeniu;
    • 4) w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa, w tym służących:
      • a) zabezpieczeniu granicy państwowej,
      • b) zapewnieniu bezpieczeństwa paliwowego państwa i bezpieczeństwa gazowego państwa w rozumieniu odpowiednio art. 2  ust. 1 pkt 1 i 1a ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1281 oraz z 2025 r. poz. 1168 i 1303),
      • c) zapewnieniu bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej w rozumieniu art. 3  pkt 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 122, z późn. zm.).
  • 3. Ocena inwestycji jest sporządzana z uwzględnieniem w szczególności następujących kryteriów:
    • 1) zgodności z:
      • a) celami wynikającymi odpowiednio ze strategii rozwoju, o których mowa w art. 9  ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, lub
      • b) politykami społecznymi lub gospodarczymi państwa;
    • 2) celowości objęcia inwestycji finansowaniem lub dofinansowaniem ze środków publicznych;
    • 3) oceny finansowej inwestycji, w tym przewidywanych kosztów jej utrzymania;
    • 4) efektywności inwestycji;
    • 5) możliwości wykorzystania alternatywnych źródeł finansowania lub dofinansowania inwestycji.
  • 4. Ocena inwestycji jest brana pod uwagę przez:
    • 1) udzielającego finansowania lub dofinansowania inwestycji – w przypadku wydatków, o których mowa w ust. 1 pkt 1;
    • 2) organ nadzorujący jednostkę, która miałaby otrzymać skarbowe papiery wartościowe – w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2.
  • 5. Minister kierujący działem dla kierowanego przez niego działu oraz Prezes Rady Ministrów dla jednostek, o których mowa w art. 33a  ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1275 i 1846 oraz z 2026 r. poz. 160 i 187), dla zapewnienia jednolitości i obiektywnego stosowania kryteriów, o których mowa w ust. 3, opracowują opisy tych kryteriów i publikują je w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych obsługujących ich urzędów.
  • 6. Oceny inwestycji nie przeprowadza się, jeżeli przepisy odrębne przewidują przeprowadzenie oceny takiej inwestycji i określają elementy tej oceny odpowiadające kryteriom wskazanym w ust. 3, a opis tych elementów jest opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych urzędów obsługujących organy, o których mowa w ust. 5.
  • 7. Przez inwestycję, o której mowa w ust. 1, rozumie się nakłady na niefinansowe aktywa trwałe (wydatki inwestycyjne), do których zalicza się wydatki na:
    • 1) nabycie lub wytworzenie aktywów trwałych;
    • 2) ulepszenie istniejących środków trwałych;
    • 3) pierwsze wyposażenie obiektów budowlanych.
  • 8. Dla ustalenia wartości finansowania lub dofinansowania inwestycji, o której mowa w ust. 1, w zakresie, w jakim następuje ono z wykorzystaniem skarbowych papierów wartościowych, przyjmuje się wartość nominalną tych skarbowych papierów wartościowych.
  • 9. Podmiot realizujący inwestycję, o której mowa w ust. 1, nie może w celu uniknięcia stosowania przepisu ust. 1 dzielić inwestycji.