Prawo komunikacji elektronicznej

Art. 444.

Przepisy o karach pieniężnych

• • 1. Kto:
    • 1) wykonuje działalność telekomunikacyjną bez złożenia kompletnego wniosku o wpis do rejestru PT albo wykonuje działalność telekomunikacyjną w zakresie nieobjętym wnioskiem o wpis do rejestru PT,
    • 2) nie wypełnia obowiązku złożenia wniosku do Prezesa UKE o zmianę wpisu w rejestrze PT w przypadku, o którym mowa w art. 12  ust. 1,
    • 3) nie wypełnia obowiązku złożenia do Prezesa UKE wniosku o wykreślenie z rejestru PT w przypadku, o którym mowa w art. 15 ,
    • 4) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego, o których mowa w art. 39  ust. 2, 4, 9 i 10, art. 41  ust. 1 i 3, art. 43  ust. 1, 3 i 10, art. 44  ust. 4, art. 45 , art. 47  ust. 1–3 i 5, art. 48  ust. 1–3, art. 51  ust. 1 i 2 i art. 54  ust. 1–3,
    • 5) nie stosuje się do obowiązków nałożonych decyzjami, o których mowa w art. 40  ust. 1–3 i 5 oraz art. 53 ,
    • 6) wykorzystuje częstotliwości, zasoby numeracji lub zasoby orbitalne, nie posiadając do tego uprawnień lub niezgodnie z posiadanymi uprawnieniami,
    • 7) używa urządzenia radiowego bez wymaganego wpisu do rejestru urządzeń albo decyzji, o której mowa w art. 152  ust. 1 i art. 153  ust. 1, albo używa tego urządzenia niezgodnie z tym wpisem albo tą decyzją,
    • 8) nie wykorzystuje, z przyczyn leżących po jego stronie, częstotliwości przyznanych w rezerwacji częstotliwości przez okres co najmniej 6 miesięcy,
    • 9) wykorzystuje zasoby numeracji niezgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 159 ,
    • 10) udostępnia zasoby numeracji, nie będąc do tego uprawnionym na podstawie art. 164  ust. 1,
    • 11) nie wypełnia obowiązków związanych ze zmianą numeracji, o których mowa w art. 167  ust. 2, 4 i 6,
    • 12) nie wypełnia warunków zapewnienia dostępu, określonych w decyzji wydanej na podstawie art. 174  ust. 1,
    • 13) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek wynikający z decyzji lub decyzji obszarowej nakładającej obowiązek dostępowy symetryczny, o którym mowa w art. 177  ust. 1,
    • 14) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek wynikający z decyzji nakładającej obowiązek dostępowy symetryczny niezbędny dla zapewnienia łączności z użytkownikiem końcowym, o którym mowa w art. 178  ust. 1 pkt 1,
    • 15) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek wynikający z decyzji nakładającej obowiązek dostępowy symetryczny zapewnienia dostępu do interfejsu programistycznego aplikacji lub elektronicznego przewodnika po programach, o którym mowa w art. 178  ust. 1 pkt 2,
    • 16) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek udostępniania niezbędnych danych do celów prowadzenia spisów abonentów i informacji o numerach innym dostawcom usługi komunikacji głosowej, świadczącym usługę informacji o numerach telefonicznych, w tym usługę informacji o numerach obejmującą wszystkich abonentów usług komunikacji głosowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, o którym mowa w art. 178  ust. 1 pkt 3,
    • 17) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek wynikający z decyzji nakładającej obowiązek dostępowy symetryczny, o którym mowa w art. 179  ust. 1,
    • 18) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek wynikający z decyzji nakładającej obowiązek dostępowy symetryczny kolokacji, udostępniania elementów sieci telekomunikacyjnej oraz powiązanych zasobów, o którym mowa w art. 180 ,
    • 19) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki wynikające z decyzji rozstrzygającej spór o dostęp telekomunikacyjny, o której mowa w art. 182  ust. 1,
    • 20) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki wynikające z decyzji, o której mowa w art. 188 ,
    • 21) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia, wynikające z decyzji, obowiązki regulacyjne w zakresie dostępu telekomunikacyjnego, o których mowa w art. 211 , art. 212  ust. 1, art. 214  i art. 215  ust. 1,
    • 22) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki regulacyjne związane z prowadzeniem rachunkowości regulacyjnej lub kalkulacji kosztów,
    • 23) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki regulacyjne wynikające z decyzji, o których mowa w art. 217  ust. 1 pkt 2 i 3,
    • 24) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki lub wymagania dotyczące ofert określających ramowe warunki umów o dostępie telekomunikacyjnym,
    • 25) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki opracowania i przedłożenia do zatwierdzenia przez Prezesa UKE oraz stosowania oferty ramowej o dostępie telekomunikacyjnym,
    • 26) stosuje opłaty za zakańczanie połączeń w stacjonarnych lub ruchomych publicznych sieciach telekomunikacyjnych niezgodne z aktem delegowanym wydanym przez Komisję Europejską na podstawie art. 0_75 ust. 1 EKŁE,
    • 27) stosuje opłaty za zakańczanie połączeń w stacjonarnych lub ruchomych publicznych sieciach telekomunikacyjnych niezgodne z decyzją Prezesa UKE, o której mowa w art. 220  ust. 2,
    • 28) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki, o których mowa w art. 229  ust. 2, art. 230  ust. 1–3, 5 i 6 lub wynikające z decyzji obowiązki, o których mowa w art. 223  i art. 225  ust. 1, lub narusza zakaz, o którym mowa w art. 228 ,
    • 29) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki, o których mowa w art. 236  ust. 2 i 3 oraz art. 237  ust. 1–3,
    • 30) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia szczegółowe warunki regulacyjne zatwierdzone decyzją, o której mowa w art. 240 ,
    • 31) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki wynikające z decyzji, o której mowa w art. 247  ust. 1,
    • 32) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek przekazania Prezesowi UKE sprawozdania, o którym mowa w art. 256 ,
    • 33) nie wypełnia warunków określonych w umowie inwestycyjnej,
    • 34) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia nałożone na niego obowiązki operatora multipleksu, o których mowa w art. 265  ust. 1,
    • 35) wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku urządzenie radiowe, nie podając informacji, o których mowa w art. 274  ust. 2,
    • 36) narusza obowiązki informacyjne w stosunku do użytkowników końcowych,
    • 37) narusza zakazy, o których mowa w art. 284  ust. 4 i 8,
    • 38) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki dotyczące zawierania umowy o świadczenie usług komunikacji elektronicznej, o których mowa w art 285–293,
    • 39) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki dotyczące składania przez abonenta oświadczeń woli w formie dokumentowej, o których mowa w art. 294 ,
    • 40) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki dotyczące rozwiązania, wypowiedzenia albo odstąpienia od umowy w formie dokumentowej, o których mowa w art. 295  ust. 1–4,
    • 41) narusza zakaz, o którym mowa w art. 295  ust. 5,
    • 42) świadczy usługi telekomunikacyjne bez potwierdzenia danych podanych przez abonenta zgodnie z art. 296  ust. 1,
    • 43) narusza warunki dostępu do usług, warunki zawarcia umowy o świadczenie usług komunikacji elektronicznej lub warunki świadczenia usług określone w art. 298  ust. 1–3 i 6,
    • 44) narusza obowiązek, o którym mowa w art. 300 ,
    • 45) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki dotyczące okresu obowiązywania umowy o świadczenie usług komunikacji elektronicznej, o których mowa w art. 301 ,
    • 46) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki dotyczące automatycznego przedłużenia umowy, o których mowa w art. 302 ,
    • 47) żąda od abonenta odszkodowania niezgodnie z art. 304  lub art. 309 ,
    • 48) uniemożliwia realizację uprawnień abonenta, o których mowa w art. 305 ,
    • 49) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki w zakresie jednostronnej zmiany warunków umowy, o których mowa w art. 306 –308,
    • 50) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek dotyczący usuwania ograniczeń w zakresie korzystania z promocyjnego urządzenia końcowego, o którym mowa w art. 310 ,
    • 51) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek publikowania informacji wynikający z decyzji, o której mowa w art. 311  ust. 2,
    • 52) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek dotyczący usługi dostępu do internetu określony w art. 312  ust. 1 oraz w decyzjach, o których mowa w art. 312  ust. 2, 5 i 6,
    • 53) nie przekazuje Prezesowi UKE informacji, o których mowa w art. 313  ust. 3,
    • 54) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek publikowania informacji wynikający z decyzji, o której mowa w art. 316  ust. 1, lub obowiązek informacyjny, o którym mowa w art. 316  ust. 2,
    • 55) uniemożliwia lub utrudnia korzystanie z uprawnień abonenckich, o których mowa w art. 318 , art. 319 , art. 322 , art. 323  lub art. 328 ,
    • 56) nie realizuje lub nienależycie realizuje uprawnienia abonenta oraz obowiązki, o których mowa w art. 318 , art. 319 , art 323–326 lub art. 328 ,
    • 57) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki, o których mowa w art. 327  ust. 2,
    • 58) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek dotyczący zapewnienia możliwości realizacji uprawnień abonenta, o którym mowa w art. 320  ust. 1 lub art. 329  ust. 1,
    • 59) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki, o których mowa w art. 331 ,
    • 60) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki dotyczące przekazywania i aktualizacji danych, o których mowa w art. 337  ust. 1, 2 i 4,
    • 61) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek, o którym mowa w art. 338  ust. 1,
    • 62) nie zapewnia lub nienależycie zapewnia użytkownikom końcowym z niepełnosprawnościami dostęp do świadczonych przez siebie udogodnień i usług, o którym mowa w art. 340  ust. 1,
    • 63) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki dotyczące świadczenia usług z dodatkowym świadczeniem określone w art. 341 –343,
    • 64) żąda od abonenta zapłaty niezgodnie z art. 344 ,
    • 65) umożliwia świadczenie usługi z dodatkowym świadczeniem niezgodnie z art. 345  ust. 3,
    • 66) nie przekazuje w terminie zgłoszenia, zgłoszenia aktualizacyjnego lub informacji o terminie zakończenia świadczenia usługi z dodatkowym świadczeniem, o których mowa w art. 346  ust. 1 i 4 oraz art. 348  ust. 1,
    • 67) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek dotyczący świadczenia usługi fakultatywnego obciążania rachunku, o którym mowa w art. 349 ,
    • 68) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki określone w art. 350 ,
    • 69) świadczy dostęp do publicznej sieci telekomunikacyjnej za pośrednictwem lokalnej sieci radiowej przy użyciu urządzeń zlokalizowanych u użytkownika końcowego bez jego uprzedniej zgody, o której mowa w art. 353 ,
    • 70) narusza nakaz, o którym mowa w art. 354 ,
    • 71) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki związane z realizacją uprawnień konsumentów lub uprawnień użytkowników końcowych w zakresie usługi powszechnej, o których mowa w art. 355  ust. 3 i 4 oraz art 365–367,
    • 72) nie wypełnia obowiązku świadczenia usługi lub obowiązku oferowania specjalnego pakietu cenowego lub wypełnia je niezgodnie z decyzją, o której mowa w art. 358  ust. 4, art. 360  ust. 7, art. 361  lub art. 368  ust. 2,
    • 73) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki, o których mowa w art. 364  ust. 1, art. 368  ust. 1, art. 374  i art. 375 ,
    • 74) nie wypełnia obowiązku zmiany informacji przedumownych dotyczących specjalnego pakietu cenowego lub obowiązku świadczenia usługi wynikającego z decyzji, o której mowa w art. 364  ust. 3, lub wypełnia go niezgodnie z tą decyzją,
    • 75) nie realizuje lub nienależycie realizuje procedurę reklamacji wynikającą z art. 378 ,
    • 76) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki względem abonenta, o których mowa w art. 382 ,
    • 77) narusza obowiązek zachowania tajemnicy komunikacji elektronicznej,
    • 78) nie wypełnia obowiązków, o których mowa w art. 391  i art. 392 ,
    • 79) przetwarza dane objęte tajemnicą komunikacji elektronicznej lub dane użytkowników bez podstawy prawnej,
    • 80) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki, o których mowa w art. 397 ,
    • 81) używa automatycznych systemów wywołujących lub używa telekomunikacyjnych urządzeń końcowych do celów przesyłania informacji handlowej bez uprzedniego uzyskania zgody abonenta lub użytkownika końcowego,
    • 82) przechowuje informacje w urządzeniach końcowych abonenta lub użytkownika końcowego lub uzyskuje dostęp do informacji przechowywanych na tych urządzeniach lub instaluje oprogramowanie w telekomunikacyjnym urządzeniu końcowym niezgodnie z art. 399 ,
    • 83) będąc przedsiębiorcą, którego działalność polega na sprzedaży odbiorników sygnału telewizyjnego lub odbiorników radiofonii cyfrowej, dokonuje sprzedaży odbiornika sygnału telewizyjnego lub odbiornika radiofonii cyfrowej, niespełniającego wymagań, o których mowa w art. 406 ,
    • 84) będąc importerem lub nabywcą wewnątrzwspólnotowym pojazdów kategorii M, sprzedaje pojazdy kategorii M wyposażone w samochodowy odbiornik radiofoniczny nieprzystosowany do odbioru cyfrowych transmisji naziemnych,
    • 85) będąc podmiotem wynajmującym pojazdy kategorii M, wynajmuje długoterminowo pojazdy kategorii M wyposażone w samochodowy odbiornik radiofoniczny nieprzystosowany do odbioru cyfrowych transmisji naziemnych,
    • 86) nie wykonuje obowiązków, o których mowa w art. 407 ,
    • 87) nie wypełnia warunków zapewnienia dostępu do infrastruktury technicznej, o którym mowa w art. 18  ust. 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, wynikających z decyzji lub decyzji obszarowej,
    • 88) nie wypełnia warunków zapewnienia dostępu określonych w decyzji lub decyzji obszarowej wydanej na podstawie art. 35a  ust. 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych,
    • 89) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązek, o którym mowa w art. 21a  ust. 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym,
    • 90) nie wypełnia obowiązków określonych w art 3–6 i art 8–15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (EU) 2022/612 z dnia 6 kwietnia 2022 r. w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii,
    • 91) nie wypełnia obowiązków określonych w art. 0_3, art. 0_4, art. 0_5 ust. 2 i 0_art. 5a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2120 z dnia 25 listopada 2015 r. ustanawiającego środki dotyczące dostępu do otwartego internetu i dotyczące opłat detalicznych za regulowane usługi łączności wewnątrzunijnej oraz zmieniającego dyrektywę 2002/22/WE, a także rozporządzenie (UE) nr 531/2012,
    • 92) utrudnia lub uniemożliwia wykonywanie czynności kontrolnych przez Prezesa UKE – podlega karze pieniężnej.
  • 2. Prezes UKE, jeżeli przemawia za tym charakter lub zakres naruszenia, może nałożyć karę pieniężną na podmiot, który:
    • 1) nie wypełnia obowiązku udzielania informacji lub dostarczania dokumentów przewidzianych ustawą lub ustawą z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych lub udziela informacji niepełnych lub nieprawdziwych, lub dostarcza dokumenty zawierające informacje niepełne lub nieprawdziwe;
    • 2) nie realizuje lub nienależycie realizuje zobowiązania, o których mowa w art. 87  ust. 1 pkt 10;
    • 3) nie wypełnia obowiązku przekazania Prezesowi UKE umowy, o którym mowa w art. 164  ust. 5;
    • 4) nie przekazuje, zgodnie z art. 315  ust. 2 i 3, danych dotyczących świadczonych usług do narzędzia porównawczego zapewnianego przez Prezesa UKE lub nie aktualizuje tych danych;
    • 5) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki, o których mowa w art. 317  ust. 1–3;
    • 6) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia obowiązki dotyczące skradzionych albo zgubionych telekomunikacyjnych urządzeń końcowych, o których mowa w art. 339  ust. 1 i 2;
    • 7) nie doręcza abonentowi podstawowego lub szczegółowego wykazu wykonanych usług lub doręcza ten wykaz niezgodnie z art. 351  lub art. 352 ;
    • 8) nie wypełnia obowiązków uzyskania zgody użytkownika końcowego, o których mowa w art. 399 ;
    • 9) nie wypełnia, z przyczyn leżących po jego stronie, obowiązku zapewnienia dostępu, o którym mowa w art. 17  ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych;
    • 10) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia umowę o dostępie, w tym w zakresie rozliczeń z tego tytułu, określonych w umowie o dostępie, o którym mowa w art. 17  ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych;
    • 11) nie wypełnia, z przyczyn leżących po jego stronie, obowiązku zapewnienia dostępu, o którym mowa w art. 30  ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych;
    • 12) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia umowę o dostępie, o którym mowa w art. 30  ust. 1 lub 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych;
    • 13) nie wypełnia obowiązku, o którym mowa w art. 297  ust. 1.
  • 3. Kara pieniężna, o której mowa w ust. 1 i 2, może zostać nałożona także w przypadku, gdy podmiot zaprzestał naruszania prawa lub naprawił wyrządzoną szkodę, jeżeli Prezes UKE uzna, że przemawiają za tym czas trwania, zakres lub skutki naruszenia.
  • 4. Niezależnie od kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1 i 2, Prezes UKE może, w drodze decyzji, nałożyć na kierującego przedsiębiorstwem telekomunikacyjnym, w szczególności osobę pełniącą funkcję kierowniczą lub wchodzącą w skład organu zarządzającego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego lub związku takich przedsiębiorców, karę pieniężną w wysokości do 300 % jego miesięcznego wynagrodzenia, naliczanego jak dla celów ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy.