Ustawa o samorządzie powiatowym
Stan prawny aktualny na dzień:
Dz.U.2025.0.1684.t.j. - Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Zaloguj się, aby obserwować akt
Funkcja obserwowania aktów jest dostępna dla zalogowanych użytkowników.
Wersja obowiązująca
Rozdział 7. Związki powiatów i związki powiatowo-gminne oraz stowarzyszenia i porozumienia powiatów
Art. 65. Związki powiatów
- 1. W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych, w tym wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, powiaty mogą tworzyć związki z innymi powiatami. Związek może być tworzony również w celu wspólnej obsługi, o której mowa w art. 6a .
- 2. Uchwały o utworzeniu związku, przystąpieniu do związku lub wystąpieniu ze związku podejmują rady zainteresowanych powiatów.
- 3. Prawa i obowiązki powiatów uczestniczących w związku, związane z wykonywaniem zadań przekazanych związkowi, przechodzą na związek z dniem ogłoszenia statutu związku.
- 4. Do związków powiatów stosuje się odpowiednio art. 38 , kompetencje starosty w indywidualnych sprawach i odwołanie od tych decyzji.
Art. 66. Zasady działania związku powiatów
- 1. Związek wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
- 2. Związek ma osobowość prawną.
Art. 67. Statut związku powiatów
- 1. Utworzenie związku oraz przystąpienie powiatu do związku wymagają przyjęcia jego statutu bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady odpowiednio przez rady zainteresowanych powiatów albo radę zainteresowanego powiatu.
- 1a. Projekt statutu związku podlega uzgodnieniu z wojewodą.
- 1b. Zajęcie stanowiska przez wojewodę następuje w terminie 30 dni od dnia doręczenia projektu statutu. Przepisy art. 77b ust. 3 i art. 85 stosuje się odpowiednio.
- 1c. W postępowaniu w sprawie uzgodnienia projektu statutu związku powiaty zamierzające utworzyć związek reprezentuje starosta jednego z powiatów upoważniony przez starostów pozostałych powiatów.
- 2. Statut związku powinien określać:
- 1) nazwę i siedzibę związku;
- 2) członków i czas trwania związku;
- 3) zadania związku;
- 4) organy związku, ich strukturę, zakres i tryb działania;
- 5) zasady korzystania z obiektów i urządzeń związku;
- 6) zasady udziału w kosztach wspólnej działalności, zyskach i pokrywania strat związku;
- 7) zasady przystępowania i występowania członków oraz zasady rozliczeń majątkowych;
- 8) zasady i tryb likwidacji związku;
- 9) (uchylony);
- 10) inne zasady określające współdziałanie.
- 3. Statut związku podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
- 4. Związek nabywa osobowość prawną z dniem ogłoszenia statutu.
Art. 67a. Zmiana statutu związku powiatów
- 1. Zmiany statutu związku dokonuje zgromadzenie związku w formie uchwały. Przepisy art. 67 ust. 1a i 1b stosuje się odpowiednio.
- 2. Uchwałę zmieniającą statut związku przewodniczący zgromadzenia związku przekazuje w terminie 7 dni od dnia jej podjęcia radom powiatów uczestniczących w związku, a w przypadku gdy uchwała zmieniająca dotyczy przystąpienia do związku nowego powiatu – również radzie tego powiatu.
- 3. Rada powiatu może, w formie uchwały, wnieść sprzeciw w stosunku do uchwały zmieniającej statut związku w terminie 30 dni od dnia doręczenia tej uchwały. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie uchwały zmieniającej statut związku.
- 4. Zmiana statutu związku podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Art. 67b. Likwidacja związku powiatów
- 1. Związek podlega likwidacji na zasadach i w trybie określonych w statucie.
- 2. Po zakończeniu likwidacji związek przekazuje wojewodzie informację o zakończeniu likwidacji oraz wniosek o wykreślenie związku z rejestru, o którym mowa w art. 68 ust. 1.
- 3. Informacja o wykreśleniu związku z rejestru, o którym mowa w art. 68 ust. 1, podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Art. 68. Rejestr związków powiatów
- 1. Rejestr związków powiatów prowadzi minister właściwy do spraw administracji publicznej.
- 2. Wpisu w rejestrze związków powiatów dokonuje się na podstawie zgłoszenia wojewody.
- 3. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 2, może dotyczyć:
- 1) rejestracji związku powiatów;
- 2) zmiany statutu związku powiatów;
- 3) wykreślenia związku powiatów z rejestru związków powiatów.
- 4. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 2, zawiera oświadczenie o zgodności z prawem uchwał stanowiących podstawę do dokonania zgłoszenia.
- 5. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 2, opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
- 6. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia:
- 1) tryb postępowania w sprawach:
- a) rejestracji związku powiatów,
- b) rejestracji zmiany statutu związku powiatów,
- c) wykreślenia związku powiatów z rejestru związków powiatów,
- 2) wzór zgłoszenia w sprawie rejestracji związku powiatów,
- 3) wzór zgłoszenia w sprawie zmiany statutu związku powiatów,
- 4) wzór zgłoszenia w sprawie wykreślenia związku powiatów z rejestru związków powiatów,
- 5) dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszeń, o których mowa w pkt 2–4,
- 6) sposób prowadzenia rejestru związków powiatów, w tym sposób dokonywania wpisów w tym rejestrze,
- 7) zakres danych podlegających wpisowi do rejestru związków powiatów,
- 8) tryb ogłaszania statutu związku powiatów, zmiany tego statutu oraz informacji o wykreśleniu związku powiatów z rejestru związków powiatów – mając na uwadze konieczność zapewnienia sprawności postępowania w sprawach dokonywania wpisów w rejestrze związków powiatów oraz ogłaszania aktów i informacji, o których mowa w pkt 8, jednolitości zgłoszeń oraz uwzględniając, że rejestr związków powiatów powinien zawierać w szczególności nazwę związku powiatów i jego siedzibę, oznaczenie powiatów uczestniczących w związku oraz wskazanie zadań związku.
- 1) tryb postępowania w sprawach:
Art. 69. Zgromadzenie związku powiatów
- 1. Organem stanowiącym i kontrolnym związku jest zgromadzenie związku, zwane dalej „zgromadzeniem”.
- 2. Zasady reprezentacji powiatu w związku określa rada powiatu, z tym że w skład zgromadzenia wchodzi po dwóch reprezentantów powiatów uczestniczących w związku.
Art. 70. Uchwały zgromadzenia związku powiatów
- 1. Uchwały zgromadzenia podejmowane są bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków zgromadzenia.
- 2. Członek zgromadzenia może wnieść pisemny sprzeciw wraz z uzasadnieniem w stosunku do uchwały zgromadzenia w ciągu 7 dni od dnia jej podjęcia.
- 3. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie uchwały i wymaga ponownego rozpatrzenia sprawy.
- 4. Sprzeciwu nie można zgłosić wobec uchwały podjętej w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy.
Art. 71. Zarząd związku powiatów
- 1. Organem wykonawczym związku jest zarząd.
- 2. Zarząd związku jest powoływany i odwoływany przez zgromadzenie spośród członków zgromadzenia.
- 3. O ile statut tak stanowi, dopuszczalny jest wybór członków zarządu spoza członków zgromadzenia w liczbie nie przekraczającej 1/3 składu zarządu związku.
Art. 72. Gospodarka finansowa związku powiatów
- 1. Do gospodarki finansowej związku powiatów stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce finansowej powiatu.
- 2. Plan finansowy związku uchwala zgromadzenie związku.
Art. 72a. Związki powiatowo-gminne
- 1. W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych, w tym wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, powiaty mogą tworzyć związki z gminami, tworząc związek powiatowo-gminny. Związek może być tworzony również w celu wspólnej obsługi, o której mowa w art. 52_6a oraz w art. 10a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
- 2. Do związku powiatowo-gminnego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące związku powiatów, z tym że:
- 1) w postępowaniu w sprawie uzgodnienia projektu statutu związku powiatowo-gminnego powiaty i gminy zamierzające utworzyć związek reprezentuje starosta jednego z powiatów albo wójt jednej z gmin upoważniony przez starostów i wójtów pozostałych powiatów i gmin;
- 2) zasady reprezentacji jednostek w związku określa statut związku.
Art. 72b. Rejestr związków powiatowo-gminnych
- 1. Rejestr związków powiatowo-gminnych prowadzi minister właściwy do spraw administracji publicznej. Przepisy art. 68 ust. 2–5 stosuje się odpowiednio.
- 2. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia:
- 1) tryb postępowania w sprawach:
- a) rejestracji związku powiatowo-gminnego,
- b) rejestracji zmiany statutu związku powiatowo-gminnego,
- c) wykreślenia związku powiatowo-gminnego z rejestru związków powiatowo-gminnych,
- 2) wzór zgłoszenia w sprawie rejestracji związku powiatowo-gminnego,
- 3) wzór zgłoszenia w sprawie zmiany statutu związku powiatowo-gminnego,
- 4) wzór zgłoszenia w sprawie wykreślenia związku powiatowo-gminnego z rejestru związków powiatowo-gminnych,
- 5) dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszeń, o których mowa w pkt 2–4,
- 6) sposób prowadzenia rejestru związków powiatowo-gminnych, w tym sposób dokonywania wpisów w tym rejestrze,
- 7) zakres danych podlegających wpisowi do rejestru związków powiatowo-gminnych,
- 8) tryb ogłaszania statutu związku powiatowo-gminnego, zmiany tego statutu oraz informacji o wykreśleniu związku powiatowo-gminnego z rejestru związków powiatowo-gminnych – mając na uwadze konieczność zapewnienia sprawności postępowania w sprawach dokonywania wpisów w rejestrze związków powiatowo-gminnych oraz ogłaszania aktów i informacji, o których mowa w pkt 8, jednolitości zgłoszeń oraz uwzględniając, że rejestr związków powiatowo-gminnych powinien zawierać w szczególności nazwę związku powiatowo-gminnego i jego siedzibę, oznaczenie powiatów i gmin uczestniczących w związku oraz wskazanie zadań związku.
- 1) tryb postępowania w sprawach:
Art. 72c. Przekształcenie związków w związek powiatowo-gminny
- 1. Do związku powiatów może przystąpić gmina. W takim przypadku następuje przekształcenie związku powiatów w związek powiatowo-gminny.
- 2. Przekształcenie związku powiatów lub przekształcenie związku międzygminnego w związek powiatowo-gminny wymaga zmiany statutu związku w trybie i na zasadach dotyczących odpowiednio związku powiatów albo związku międzygminnego.
- 3. Związek powiatowo-gminny z dniem ogłoszenia statutu wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki przekształconego związku.
- 4. Organy związku powiatowo-gminnego stają się organami właściwymi lub stronami wszczętych i niezakończonych postępowań administracyjnych i sądowych.
- 5. Ujawnienie w księgach wieczystych lub w rejestrach przejścia na związek, o którym mowa w ust. 1, praw ujawnionych w tych księgach lub w rejestrach następuje na wniosek związku.
Art. 73. Porozumienia powiatów w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych
- 1. Powiaty mogą zawierać porozumienia w sprawie powierzenia jednemu z nich prowadzenia zadań publicznych.
- 2. W zakresie nieuregulowanym treścią porozumienia do porozumień, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące związków powiatów.
Art. 74. Uchylony
- Miasto na prawach powiatu może tworzyć związki i zawierać porozumienia komunalne z gminami.
Art. 75. Stowarzyszenia tworzone przez powiaty
- 1. Powiaty mogą tworzyć stowarzyszenia, w tym również z gminami i województwami.
- 2. Do stowarzyszeń, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855), z tym że dla założenia stowarzyszenia wymaganych jest co najmniej 3 założycieli.
Art. 75a. Przystępowanie powiatu do międzynarodowych społeczności lokalnych i regionalnych
- Zasady przystępowania powiatu do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych określają odrębne przepisy.